台媒 " 全国杂志 " 这一期做了一套很有价值的标题 " 用钱买的台式民主 "，胪陈推举文明里的钱坑现象，检讨台式民主，很值得作为两岸三地的参阅。
总归一句吧——钱，是一切的本源与根底。
用最大略的办法区别岛内的官制，一曰政务官，一曰事务官。政务官是领导，决议方针；事务官被领导，规划并履行方针，两者相得益彰，构成巨大的文官系统。民主化前是党国体系，事务官就是经由考试成为底层公务员开端历练。政务官则是在公务员任内，因体现优异而被选拔为领导，一般都有相关实务经历。民主化后，政务官往往来自于推举，或由上层中选者指使，不必定具有完好的相关历练。
比如说在台湾，" 总统 " 是选出来的皇帝，不受民意 ( 民意代表，下文简称民代 ) 监督，" 行政院长 " 是 " 总统 " 指使的丞相，主导各种严重方针 ( 大部分是皇帝交办下来的 ) 。但方针是否能得到预算去履行，由推举发生的 " 立委 " 说了算。这样看就清楚了，干事的官，为上下两层，透过推举发生的 " 主 " 所分配与约束。
所以推举，就是权利的仅有来历。而推举要花大钱，所以钱，就是权利的根底。
推举怎么烧钱？
透过推举从政，大约都是从当地底层做起，民代、里长（相当于大陆的居委会主任）皆推举发生，其来历有政治宗族、当地势力、政治线记者与一般庶民等。在份额上，当然是前两项为最多。一般人若不走里长道路，别的一种起点，是从民代助理做起，例如太阳花独青，就是进入政党后，做民代助理迈向从政之路。
论本质影响力，要到县市议员这个等级，才算是个政治人物。这些当地民代的法定年收入，" 直辖市 " 议员四年约 550 万台币，一般县市议员四年不到四百万。那么，拼一场推举要花多少钱？答案是 500 万到 1500 万，乃至更多，看在什么区域选。马时期的 " 总统府发言人 " 罗智强，因这次参选台北市议员而制作了相关视频，他泄漏，在台北市光是推举看板，就要花两千万 ( 租一年 ) 。
乡镇长推举花费预估约一千万起跳，若更高一级的县市首长呢？最少 7 千万，超越两亿的比如也不少见，这仍是取得参选资历后的花费，在争夺政党提名时，也要花费许多宣扬费。以民进党高雄市长提名阶段为例，据媒体揭穿，就有比赛者砸了上亿做宣扬，拚党内初选。
媒体估量，一场九合一大选，总共要烧掉至少 348 亿台币。这是一座上海举世金融中心的造价，还超出上一年台湾农产品出口大陆的总金额。
一场推举要花钱的当地分为三个部分 : 行政人事费、宣扬行销费、安排发动费。第一项如助选员薪水等开支，后边两项，其实都是宣扬费。亦即，推举经费首要花在宣扬上，这其实也很合理，你要怎么让百万以上的选民知道你？支撑你？
街头做看板，插旗号打广告所费不赀，动辄上千万，这是底子的宣扬费。办一场造势活动，游览车、便利饮水小旗号都要钱，发动五千到一万人一场造势，均匀花费 200 万，这是安排发动费。
由于县市首长民代与底层里长一同选，所以也有民代的底层 " 固桩法 "（注：意指为推举人造势拉票），就是送友爱的里长一人 30 万，以希望里长也为自己做口头宣扬。而里长呢，也是个肥缺，他可能收了不止一个民代参选人的钱。这仍是传统打法，现在进入网络选战新时代，咱们还没仔细算养网军的钱。
那么，钱从哪里来？中选后要怎么赚回来？
没人佛心选，都有阴阳帐本
钱的来历一：政府的推举补助款
以台北市议员为例，某党某中选人得票数 25000 票，可得每票 30 元补助，也就是 75 万。某党某落选人若得票数超越中选票数的 1/3，也可得到同额补助，若得票数为 10000 票，则可得 30 万。以柯文哲为例，2014 年得票 85 万中选，可得到 2550 万，可是他当年花了一亿四千万推举。
公款补助显着只能塞牙缝吧？
钱的来历二 : 政党补助
只要在 " 立委 " 推举里，得票数超越总票数的 3%，政党都会得到补助款。如前次没有取得 " 立委 " 席次，却得票 4.18% 的新党，就得年领 2550 万元。最大赢家民进党则取得每年约 2 亿 7 千万元。
看起来不少，但一方面政党不行能将钱都投入推举，另一方面政党推出的竞选人也多，这点钱当然是不行分的。
钱的来历三 : 正常募款
2012 年蔡英文竞选团队靠 " 三只小猪 " 募款办法，募得个人捐款 7.5 亿，算是创纪录，此归于小额募款。别的也有企业捐款，马英九在 2012 年获企业资助破亿。这些都是竞选者揭露通明的帐，当层次往下查看，谁也不知道不揭露的帐长什么样，由于依据台湾法则竞选经费有上限，没罚则，政治献金有申报规则，却未履行履行监管。
" 三只小猪 "（图 / 东方 IC）
来自支撑者个人，以及朴实保持政治联系的企业捐款，算是参选人资金的重要支撑，但来自于 " 认同 " 的资助，往往仍是不行。
钱的来历四 : 不正常资助
假如一名议员参选人，资金短缺，有一工厂老板愿资助五百万，可他的工厂是污染源，也没要求该参选人选上后护航，那这钱收是不收？即使参选人不想收，资助者多的是硬给的办法，让人不想收也得收。假如收了，也选上了，当在任内遇到市政府要整治污染工厂，该议员护是不护？
举个例，以广告看板为例，有心者底子不用给现金，就暗里赠与免费一年的广告看板方位，价值一千万，不收吗？那资助者就自行帮你打广告一年，又不违法，你也不能报警撤销。这种强行资助的办法可不少，对贿赂惯了的厂商而言，这是日常。
以上四种来历，上至 " 总统 "，下至当地底层民代一体适用。虽有明文规则要申报竞选经费，但没有罚则，徒具参阅价值，那些比较见不得光的资助，天然就不会见光。故而参选人的推举帐多是阴阳帐本，见光的一本，背光的还有一本。
彻底拿自己的钱出来选？那得多有钱？没有政党奥援的柯文哲，拿房子典当两千万就说够用，那是由于他是现任者，多的是市府资源可偷渡推举宣扬。再者，柯氏扮演深获媒体喜爱，又在万众瞩目的台北市，一句句吸睛吸听的政治言语，每天都有新闻媒体免费宣扬，一般参选者哪来这条件？
那么，出来跑，总是要还，中选者要怎么利用职权回馈资助者？办法也许多。
恩庇的金权政商结构
没什么人会赔钱从政的，拿了他人的钱参选，中选后天然要还，以下大略阐明回馈办法。
1. 当地民代包工程拿回扣。
当地政府每年编排预算给每个议员 " 小型工程款 "，可主张当地政府加强当地建造。当地政府虽有终究决议权，但通常会根据 " 府会联系 " 的考量，有求必应，照单全收。那么，议员要图利当地的哪些厂商或桩脚（注：意指推举中在底层为竞选者拉票的作业人员，多为对该当地的政治了解并有必定影响力的人士），就有此特权作为回馈，或作为拔他人桩脚的东西。
全台各县市的小型工程款算计 ( 2017 年 ) 37 亿元台币，台北市就占九亿六千万，台南市五亿九千万，台中市五亿三千万，南投也有两亿。此金钱被称为议员的 " 小金库 "。
2. 不妥利益输送特定厂商。
议员可删不合理的工程预算，也可 " 保持沉默 " 维护特定厂商，这也是许多当地企业情愿捐输民代参选人的主因。工程利益愈大，一名 " 议员同伴 " 的价值就愈高。有时，不见得是想包工程的业者资助，而是环保方针里不合格，乃至显着违法的业主买稳妥出资。
以砂石业为例，这一行多为黑道操纵，有许多揭露违法盗采砂石以牟取暴利的现象，利益之高，买几个议员，乃至买下议长护航，都算值得。乃至，议员、议长就是业者或股东。
3. 卖官，卖生意。
当地首长从底层到顶层都握有当地政府的人事权，肥缺者如把握公共建造的官位，一般者如许多暂时约聘，都是能够回馈酬庸的办法。
整个金权政商结构，就是相互恩庇，成为命运共同体。当然也有抱负性的正派从政者，但拿人金钱，与人消灾是情面社会里的 " 正义 "，台湾政治，天然也就考究情面。
情面社会的推举，天然造就情面政治
在岛内，政治这作业，既不是白道也不是黑道，而是黑白两道混在一同的灰道，离媒体重视愈远的当地愈灰，政治好不通明，情面政治的滋味也愈浓。小乡小镇小人小事在此就不谈了，咱们可看看 " 最揭露的灰 "。
李敖担任 " 立委 " 期间，由于挡军购，在 " 立院 " 喷瓦斯阻挠议程，国民党雷倩不爽，要求 " 立院 " 处置。隔日同僚李庆华捧了两百万现金 " 传达王金平院长维护李大师之意 "，不具理由。李敖快人快语，数次揭露大赞王金平送他钱，乃细腻之政治家如此，致使媒体耳食之言，大师只好宣布声明弄清奉送始末。
王金平（材料图 / 东方 IC）
弄清文中一段特别值得注意 :
王院长厚谊隆情，按政治行规，不管迎拒，皆不行宣。但李大师并非政治人物，固执胡为，垂老尤怪，扬善之心，不行掩也 …… 虽有愧乎政治守密，然得昭王院长厚谊隆情于全国，亦一美谈也，谁曰不宜？
其时李敖转赠私藏古董，以标明 " 不受人赠 " 的准则。可是，李敖绝不是孤例，" 立院 " 里不分蓝绿，有多少 " 立委 " 收过王金平的钱，因 " 政治行规 " 故秘而不宣？王送两百万 " 不具理由 " 那么阔气，钱从哪儿来？若说都是来自祖产，谁信？
刘备在取蜀前，于蜀中 " 厚树恩德 "，想来王金平亦是此类。位居权利中心的 " 立院 " 是如此，在政治高庙之顶的 " 立院 " 院长是如此，那么坐落天高皇帝远的当地上，又怎不是如此？
也就是说，台湾推举政治內里的金权政商结构，不掀则已，掀之必臭不行闻。
李敖声明的最终，可说总结了岛内的情面政治 :
王院长虽不幸沦为国民党，然待人以诚，不避 " 沾锅 "，乐于助人，方法细腻。自老贼以下，下台 " 立委 " 不管新旧，每当年节，必致慰劳，关心之殷，金钱之赠，不以 " 过气 " 而忘之。
容我再着重一次，王金平在政坛翻云覆雨的现象再三通知咱们，政治不过朋党，台湾政治百分百复印传统我国，而在西式民主唯钱是问的推举文明里，旧我国的官场习气只要肆无忌惮，本岛可谓 " 礼失之诸野 "，不光传承，还中西交融，发扬光大。
台湾推举文明，坏处不少，乃至可说是坏处决议了政治难见天日的成果，并快速发生特权阶级，说到底，就是钱钱钱。不是没有言论提出过警示，变革之道也多见报端，如约束广告看板的相关办法，以削减参选人的财政压力，以及撤销 " 小型工程款 " 等等。可是，每一种变革，都会冲击现有的政商共犯结构，现任者就是既得利益者，有多少人想改？敢改？
民众想要支撑一个运营企业有成的人来变革政治，就是为此，由于台湾政治有必要从根部变革，详尽办理。可是问题已错综复杂，不是任何单一企业家能一次改动的，除非外力介入，不然也只能从部分逐次变革，将时刻拉长到以 10 年为单位。
总而言之，变革之道，就是要大幅下降金钱在推举中的影响力，此为根底工程，不然，什么都不会改动。
