无视各界反对 ! 美对华 160 亿美元产品关税今天收效

21世纪经济报道 / 2018年08月27日 06:25

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对华 2000 亿美元产品加征关税听证会,正在美国首都华盛顿紧锣密鼓地进行中,美国业界代表的对立声浪,一波未平一波又起。但是,旨在 " 听取民意 " 的听证会,被指只是在走过场。

继首轮 340 亿美元产品加征关税收效后,第二轮 160 亿美元产品加征 25% 关税的决议,将自今天(8 月 23 日)起正式收效。此前,超越九成参加该轮听证会的代表,均表达了对立关税的情绪。而美国交易代表办公室(USTR)在听证会之后,仅标志性地微调了终究清单。

关于特朗普政府这两轮加征关税,中方已清晰表明,会采纳对等反击办法,这就意味着,中美双方均有 500 亿美元产品现已或行将受到影响。而特朗普的交易维护主义并未停步,反而是步步紧逼,不断加码。

8 月 2 日,美方宣告,把对我国 2000 亿美元输美产品的纳税税率由 10% 进步到 25%。8 月 3 日,中方回应,将依法对自美进口的约 600 亿美元产品依照四档不同税率加征关税。现在,USTR 正就 2000 亿美元产品加征关税一事,在华盛顿举办为期 6 天的听证会。

与此前的清单不同,2000 亿美元清单卷进众多与一般民众日常日子密切相关的消费品,包含从我国进口的海鲜、家具、照明、轮胎、化工、塑料、自行车等等,甚至有眼尖的美国媒体发现,婴儿座椅、婚纱、棺材这些美国人从出世到逝世必不可少的东西,都被列入了加征关税的清单。

在承受 21 世纪经济报导采访的专家看来,从曩昔几轮听证会中参会代表的讲话可见,美国国内关于加征关税一事的对立声响越来越大。跟着美国中期推举挨近,特朗普政府在这个问题上面对的压力也日积月累。

大都参加企业持对立情绪

当地时刻 8 月 20 日至 8 月 27 日期间,美国交易代表办公室就拟对华 2000 亿美元产品加征关税举办为期 6 天的听证会。虽然此前听证会中的对立声响对终究决议没有发生显着的影响,美国业界参加的热心仍然高涨,挨近 360 名来自美国企业、职业协会以及游说安排的代表纷繁前来发声。

在此前两轮关税清单中,美国交易代表办公室瞄准的是来自我国的工业机械、电子元件及其它中心产品,尽量防止对美国消费者发生直接影响。但是,当关税规模扩展至 2000 亿美元后,一般民众日子中随处可见的消费品简直都被卷进其中了。按外媒的说法就是,从摇篮到坟墓,各个环节无一幸免。

美国商会提交的书面证词表明,美国交易代表办公室提出的对额定 2000 亿美元我国进口产品加征关税,显著地扩展了对美国一般消费者、美国工人、企业和美国经济的危害。

美国一个尖端的商业游说集体则表明,特朗普政府缺少一个 " 连接的战略 " 来处理我国在知识产权和其它交易行为的问题,并呼吁华盛顿是时分与北京进行 " 仔细的谈论 " 了。

路透社报导指出,在提交给美国交易代表办公室的 1400 多份书面谈论中,大大都企业都以为,关税将推升从万圣节服装、圣诞灯到核燃料在内的各范畴产品的本钱上升,只要少量的人拥护将关税扩展到其它产品。一家有上百年前史的棺材公司就不幸中招,该公司的总裁道格拉斯陈表明,公司彻底依靠我国制作的棺材,关税将导致 " 巨大的丢失 ",哀痛的家庭居然还要为购买棺材支付额定本钱,生射中没有比这个更糟糕的时刻了。

" 绝大部分参加听证会的企业持对立情绪。" 盘古智库学术委员、美国联邦最高法院出庭律师张军承受 21 世纪经济报导采访时表明,从做棒球手套等体育用品、到新娘的服装、再到各个传统制作业的产品,对立的理由从职业来看形形色色。

虽然他们了解美国想维护本乡企业,但以为此类关税起到的效果,恰恰是相反的。即便我国不向美国出口,从环保和时刻本钱来看,美国要在本乡康复这些职业都很难," 很多人以为可能要十年以上,更何况还要忧虑来自我国的反击。" 张军说。

经过几个月来的继续发酵,美国企业界对关税问题的情绪正在发生变化。" 这次听证会本来是说开三天,但由于有太多企业想到华盛顿来表达自己的志愿,所以被逼延长到六天。" 张军指出,从全体的美国民众来说,感受到加征关税及关税报复所带来的压力可能需求一段时刻,但美国的企业、尤其是进口企业是首战之地的,他们最早感受到来自我国报复性关税的压力。

事实上,不少经济学家也以为,进步关税不只会损伤美国针对的方针国家,还会危害美国经济自身。南加州大学(University of Southern California)经济学家哈希姆 · 佩萨兰(Hashem Pesaran)承受 CNBC 采访表明,任何交易束缚都将削减交易,这对我国晦气,但从久远来看,对美国明显也晦气。

美国政府可能不管对立推动关税方案

在美国国内就关税问题不合巨大的布景下,美国交易代表办公室举办的听证会给予了各界发声的时机,让这些企业有时机向政府介绍自己的境况,但这些定见的表达关于美国政府的决议计划有多大影响,好像就难有结论了。

据华尔街日报此前的报导,美国化学委员会此前表明,定于 23 日收效的第二轮关税清单中加入了更多的化学品,虽然该委员会在此前的听证会上提出了清晰的对立定见。报导征引该委员会的国际交易主管称,这说明美国政府事实上并未听取民众定见。

" 这类听证会对美国交易代表办公室并无法令束缚力。" 张军向 21 世纪经济报导记者指出,这样做无非是要翻开一个窗口,让美国业界和政府了解,美国交易代表办公室在这个问题上是通明的。但现在看来,美方对我国进行高关税赏罚,行政当局方面的决计已下,没有什么法令方面的东西能够束缚。" 虽然也有不少人呼吁,美国国会经过相关法令进行束缚,但现在来看无论是从操作层面仍是志愿层面,经过这类法令的可能性都不大。"

对外经济交易大学我国 WTO 研究院院长、商务部经贸方针咨询委员会对外交易专家屠新泉承受 21 世纪经济报导采访时指出,从现在的局势来看,美国国内对立加征关税的声响越来越大,自 301 调查到 340 亿美元再到 160 亿美元,听证会各方定见呈现很大不同,到在 160 亿美元产品听证会上时,现已有九成以上利害关系方表达了对立定见。

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