钟祥瑜
在村庄做规划，成了一个规划职业的新难题。在城市里浸泡老练的规划师们，遇见了问题千奇百怪的村庄时，依旧只能像个学生相同，学着去从头知道这个生疏、扎手的规划主体。照搬城市规划只要死路一条，必定留下臭名，成了现在的职业一致。很大的村庄规划商场，却没有一致的参照规范，多种探究途径的思想磕碰，效果了现在冗杂热烈的业态。村庄规划，终究该怎么做才好？
孙君
村庄不能用城市规划思想，而应该用村庄营建理念
北京绿十字
NGO安排“北京绿十字”建立于2003年，十多年来展开了多种形式的新村庄建造。团队理念是“把村庄建造得更像村庄”、“财力有限，民力无限” 、“村庄，未来我国人的奢侈品”。 成功的乡建事例有，湖北省谷城县五山镇堰河村生态文明村建造的“五山形式”，广水市武胜关镇桃源村“世外桃园方案——村庄文明复兴”项目、河南省信阳市平桥区深化村庄改革展开归纳试验区郝堂村的“郝堂茶人家”项目等。
现在的村庄建造首要存在五个方面的误区。一是规划城市化。二是景区园林式。三是室内装饰酒店样。四是日子与出产别离。五是村庄办理政府化。
底子一点，要把《城乡规划法》分隔！村庄不能用城市规划思想，而应该用村庄营建理念，营建是敬畏为先，是东方之说。规划是以人为本，是西方概念，两者有本质的差异。《城乡规划法》兼并，实践上是对新村庄建造的损坏，现阶段对村庄建造是一个损坏性的规划。
关于像我国这样的农业国家来说，不能用城市的办法建造村庄。尽管《城乡规划法》内容上仍是区分了的，但只要把它兼并，在实践操作中，点评系统、评价系统、检验系统、办理系统，仍是以城市规范在建造村庄，等于仍是一个系统。我在许多年前写过一篇文章，就是对我国城乡规划展开的质疑，论述我国必定要把村庄规划展开与城市规划展开剥脱离，谁都知道它的价值地点。咱们眼前见到的东西，和未来还在发作的问题，一次一次通知咱们，不能用城市的思想办法、城市的日子办法建造村庄。可是这个事咱们也提了许多年了，也传闻最近在做两套系统。国家本身拟定的时分是别脱离来的，仅仅咱们具体操作进程中又把它混在一起了。校园在教育的时分，培育的专业人才依然是做城市规划的人，教育系统中几乎没有做村庄规划的，出台这个规律就没有含义了。一起，一切证明、检验、招投标系统和城市是一套系统。招投标分过城乡之分吗？没有。监理人员有城乡之分吗？没有。已然没有，证明整个城乡规划法，尽管有乡，但仍是城市规划法，本质上没有差异。所以说《城乡规划法》是一个伪规划法。新村庄建造规划，不能只做建造方面的规划，而疏忽了文明、风俗、生态、健康、环保、养老、土壤批改、生物多样性、布衣教育、项目整合等，这些都归于规划规模。实践中的新村庄建造，政府过于注重硬件建造、形象工程，对精力和文明建造只说不做，其实村庄建造要先做精力与文明建造，后做物质建造。
要把村庄建造得更像村庄。我讲的更像村庄，是契合今日的更像村庄，既有村庄文明的元素，又有前史文明的遗址，还有现代城市科学技术的融入。未来是村庄文明影响城市，城市科学技术助推村庄。这个年代感，既能承继传统的文明元素，又能融入年代的科学技术。越来越多的人喜爱到村庄去，是由于它跟城市有差异。假如把村庄建造得城市化，就失去了村庄本来的吸引力。单纯从这一点来看，村庄建造与城市建造就应该差异化，切莫同质化，这也是它的价值地点。把村庄建造得更像村庄，这是一个合适我国村庄的展开方向。村庄是未来城市的期望，是城市展开不可分割的一部分。咱们维护旧村，维护前史，维护民间文明，保住农人的朴实无华和真挚勤劳，就是未来新村庄的最大期望，本质上是在构筑咱们未来回家的路。
现在新村庄建造，像是一种“超女型”的新村庄建造。咱们还没有了解新村与旧村的联系，没有弄了解旧村、老庙、祠堂与华夏文明的头绪，就慌慌忙忙建新村。我国传统的村庄建造，农人盖一座房子，可能会盖好多年，乃至几代人，着重功劳感。跟孩子相同，自己把他抚育成人，才会有爱情，才会维护他。村庄建造中，往往把功劳感丢掉了，施工队来了，一会儿就建完了。村庄自古以来是一个逐步完善的进程，一开端是几家人，然后成婚娶媳妇分居立户，变成好几家人，慢慢地从几户人家变成一个村子，就像一个孩子天然生长的进程，最终走上社会。现在社会是什么，是克隆一个人出来，敏捷放到社会上去，没有这样一个进程，他对社会不了解，很难融入社会，很难变成社会傍边彼此有联系的一员。村庄也是这样，几乎是销毁旧村，再建新村。许多当地又把村庄改叫社区，更是不当，村庄与社区是完全两种不同的形状。村庄建造大大都是当政治任务在完结，更多是考虑政绩，并没有考虑一个村庄该怎么完善。村庄在这十几年中是一次损坏式的建造，是不健康的、适得其反的建造进程，跟温室大棚的蔬菜是一个道理。
要懂得“集城疏乡”的概念，城必定要会集，乡必定要涣散，村庄涣散是我国生态维护、生态维护的重要因素。我国的城镇化提出建新式农人社区，这在办法上是过错的。农人自古以来依田而生，依地为产。城市要田人别离，村庄要田人合一。村庄越涣散，元素越小，环境维护性就越好，土壤维护性也越好，污染就会最少，文明多元性也会越好。这是城乡规划应遵从的准则，是咱们维护土壤、原种农业和生态平衡的重要做法，这个概念许多规划部分都不是太了解。做规划时，只能相对会集，不能强行会集。
朱良文
村庄规划需求不断批改，全进程盯梢
“注重者”客栈
元阳阿者科当地给朱良文团队一栋房子做作业室，一楼牛棚，二楼住宿，三楼粮仓。考虑到现在村里没有消费场所，外来者无法逗留，他们便自己出经费改造。一楼改为酒吧;二楼作业，还辟出部分当训练室，用来做手工艺教育、哈尼文明展现空间;三层青年客栈。团队出资25万，估计三四年回收，提议村里建立协作社，一起运营，收入依照团队60%，协作社40%分配，待本钱回收后团队撤走，由居民全权运营。
许多范畴的人关怀村庄，这是一个功德，尽管咱们不是抱着相同的理念去，但仍然是种前进。我期望各行各业一起面临村庄时，多一些协作，少一些猜疑排挤。在有的规划会议上，有安排提出为村庄免费规划，但也有人会跳出来责问，为什么要打乱商场。能够这么说，现在90%的规划是无法施行的。规划不能坐而论道，评定经过了，拍拍屁股就走人。规划是为了村庄，仍是为了自己的效果？这个需求反思。
传统村落的维护与展开，是一对共生共存的对立，“先维护仍是先展开”与“先展开仍是先维护”都是伪出题。它们永久有对立，需求在动态中一起处理。这些对立会集于村庄传统农业文明和新的出工业态之间，传统寓居空间和现代日子办法之间，展开热潮和环境维护之间。规划也是动态的。什么规划才是可继续的？只能在实践中去回答。村庄问题千奇百怪，要面向具体村落，处理当地乡民问题。路不通，先筑路;路通了，损坏更简单，就要处理损坏加快的问题。村庄规划需求面向实践，不断更改，全进程盯梢。
现在，我国传统村落维护展开与开发的类型能够分为四类。 一是本身转化型——依托本身工业的转型带动了全村的经济展开，随之全村的传统民居已改动为新建的连续了传统肌理与元素的新民居，村内悉数仍是原住民，寨子的传统文明还在，还有传统味，面貌也很好。如临沧市双江县勐库镇冰岛村。二是外力转化型——由于经济式微已蜕变成空心村的传统村落，然其天然环境好、原始传统面貌尚存而被一些艺术家、修建师或出资者垂青，由外界出资完全整治、从头打造成休闲休假村，面貌康复，经济复苏，但已不是传统村落。如莫干山休假区等。三是带动活化型——一些面貌较原始、大都原住民还在里边，但经济落后、缺乏活力的传统村落，经过外界的资金进入（整治环境、修理民居）与演示带动（客栈、饭馆、安排出产手工艺品等），激起了当地乡民展开旅行服务业的积极性，然后促进了村落的经济展开。这是现在传统村落活化最常见的办法，各地皆有，河南信阳郝堂村就是其典范。四是有待自主活化型——现在尚有一些因地处偏僻、交通不便而保存下来村庄面貌原始、传统文明保存完好、原住民日子在其间的传统村落，其工业单一，展开缓慢，基础设施差，村落寒酸，严峻缺乏活力。他们祈盼展开，但曩昔因种种原因一向不被注重;现在急需外界的资金支撑与智力援助才干活化，但是从维护传统的纯真性来说又不期望外界越俎代庖，搅扰他们的自主展开。这种村落现已为数不多，但不管从前史、社会、文明、艺术哪个视点来看都有价值，如元阳的阿者科、垭口。
咱们的理念是，团队要陪同当地规划执行的全进程。这需求消耗更多的精力和资金。咱们现在在云南元阳阿者科的村庄项目，就是这种理念的测验，和乡民一起将规划落地。这种测验得到了当地政府的支撑，咱们就是一颗小石子，引起了一些涟漪，但要到达制度上的改动，谈何简单，需求很多的测验来推进。
元阳哈尼梯田的国际文明遗产区有85个寨子，其中有5个寨子维护最好，而阿者科又是五个中最理想的，是咱们与县领导一起下决计死守的两个寨子之一。阿者科的调研规划阶段自2014年起，2015年4月完毕，现在是规划施行阶段。咱们的方针是，展开当地梯田农耕，展开高端的哈尼古村落深度体会游;让寨子内部日子现代化，外部面貌不变，三年内家家都改造，改进村落环境。
在村庄规划规划方面，咱们着重做有实用价值的规划，将维护规划、旅行规划、具体规划、美丽家乡建造、危房改造等多规合一，选用开放式的规划办法，让当地领导、专家、乡民、当地文明人士一起参加，并学习社会学学者的村庄作业办法，让规划在实时操作中便于落地。
寨子问题太多，几乎无法抽身，规划做完后，撤离仍是不撤离？这需求很大的决计。已然决议盯梢规划落地，那就要清晰自己的职责，咱们在规划文本中清晰，团队以“规划施行协作单位”的人物存在。这是咱们心里斗争了三天才下的决计，由于这个人物意味着，咱们团队要在这儿花适当长的时刻，没有经费的话，还要拿出自己的经费来支撑。为便于施行，咱们在村中建立“规划施行协作作业室”，盯梢施行进行技术服务，并自动帮忙、推进规划施行——与上海伴城伴乡公益安排协作推出《注重阿者科方案》《红米方案》，现在正在执行近期的15件作业。
刘昭吟
传统含义的“规划”，在村庄场域根本不存在了
我国幅员辽阔，不同区域的村庄状况差异很大。假如要说共性的话，以村庄作为都市的对立面时，不管在哪个区域，村庄都是相对下风，不仅仅经济上的下风，也有文明上的下风。下风者最需求的就是赋能（empowerment）和容纳（inclusion），使其有时机调整方位。赋能就是“授人以鱼不如授人以渔”，但是挑选什么作为赋能途径，是真实的难题与应战。假如没有调配结构调整，在既有结构中、既有游戏规矩中，弱势者之所以弱势就是由于无法担任既有规矩的“渔”。所以赋能必定需求以结构调整作为支撑，从弱势者本身的特征与才能动身，而不是优势者的规矩，给予特殊展开的时机和必定其价值，这就是容纳。
曩昔在村庄规划上，咱们遍及的做法是以城市规划的规矩做村庄规划，比如路途规划无视村庄肌理，为了城市公共设施的规模经济而迁村并点，而没有去想村庄是不是有其他做法。这个办法上的误区根本现已被知道到了，咱们开端选用学习当地才智的办法。但是，这又发生了新的问题。学习当地才智表明村庄规划建造的常识还不是显性可传达的编码常识（coded knowledge），规划常识是在地的，是进程的，是边做边学的，是在做的进程中了解的，是营建引导修建，是工匠引导规划。这就使得村庄规划的经历难以常识化，难以成为一种可仿制、可学习的作业办法。甚者，村庄规划是总体性的，是策划、规划、规划、营建不分的，能够说传统含义的“规划”，在村庄场域根本是不存在了。
村庄规划终究是什么？我以为，村庄规划的常识系统与城市规划有很大的不同。村庄规划最重要的常识范畴不是工程性的本质环境规划，而是各种归纳性常识;规划者的人物不再是“专业者”，而是“有常识的协助者”，或用前面的词，“有常识的赋能者”;规划者的交流才能，成为规划者的重要技术。在这个含义上，我以为村庄规划的常识化很重要，不然村庄规划只能逗留在个人经历层次上，无法经过常识传达、学习、批评，发生更深远的影响。
村庄规划分愿景和施行两个层次。触及施行，就要懂得算账，不是依照方案投入去融资，就是有多少钱做多少事。村落建造的资金来源有三个途径：一是财政拨款，二是乡民自筹，三是社会融资。财政拨款与乡民自筹的状况，是有多少钱做多少事，一年做不完就分年做。社会融资有两种办法，一是政府建立投融资途径，途径公司以财物包作为融资条件，在政企不分的状况下，很简单凭仗政府手法获取村庄财物，如此一来，即使产权搬运是根据乡民自愿，关于赋能的尽力必定缺乏。这个财物包除了用于融资，也要运用起来，这就是咱们所见的途径公司的招商，它使得村庄的展开更多地依靠外部资源，而不是对乡民赋能。我并非对立途径公司，它能起到资源会集的效果，但我以为应该束缚途径公司把握的村庄财物份额。二是经过互联网途径众筹，通常是单一项目性，不是常态性的机制。
