为什么国家每年投入巨额资金到村庄，却仍然千金拨不动四两？其间清楚明了的原因就是现代效劳体系效劳不了农人，安排供应和金融供应无效。假定在城市中一个小区一平米的房价是两千元，政府做好公共设施后，房价涨到四千元，这说明政府的投入有用益。可是在村庄，国家每年投入几万亿，农人的产业却没有添加。为什么在城市中投入较少的钱，能够让财富不断地添加，村庄却不能够？由于小农自身不是一个经济人，不是商场经济的主体。安排供应和金融供应都无法对接村庄，于此一起，农人缺少有用的自主性安排，缺少自主性金融支撑。
村社内置金融
凡是比较发达的国家和地区往往都有比较强壮的村庄金融，农人借款简单且利息低。在商场条件下，涣散的小农是社会流散、政治布衣、商场贱民，在政治经济社会各方面简单被边缘化。没有内部金融支撑的自主性农人安排，就主导不了村庄自主开展，还要受金融掠夺，村庄的一点存款都会被拿到城里用。在台湾，一个乡一个农会有两千农人，每年能够给农人供给的借款是20亿到50亿人民币，而且它借款的利率最高不能超过3%，均匀利率1.5%，就是100块钱一年的利息1.5元。台湾的农会能够为农人供给许多效劳，一切现代效劳体系只需要跟农会对接，就能够效劳农人。
我国大陆相同也有村庄安排，比方村委会、党支部，但从某种意义上而言也不是商场人，不是一个经济人，无法取得商场带来的优点。最底子的问题在于农人有产业，无信誉。假定你在城市有一套房子，当你想要买第二套房时，能够将第一套典当借款，城市的房价不断增涨，假如将房子变现会有很可观的收入。可是在村庄，房子不能典当借款，当农人把现金投入到房子中去，“活钱”就变成了“死钱”。
怎么去处理这个问题？最关键在于重建主体性，让农人的土地成为产业，让农人与农人的安排有信誉，让“死钱”用小的增量去激活村庄巨大的存量，使其变得有价值。因而，需要把农人从头安排起来，把资源、财物、资金使用起来，让产权完成，让它买卖起来。
农人安排的才能也与金融自主性相关，把金融放在农人安排内部，安排就会变得有才能。假如把我国台湾、日本和韩国村庄的农会或许农协安排的金融抽掉，它们当即就会垮掉，所以农人安排没有力气是与安排内部没有金融高度相关的。比方美国的农人是大农，几千亩到几十万亩的专业化栽培，所以他们的农人安排遍及以专业协作型为主，而东亚的农人都是兼业小农，因而要构成归纳性的协作安排，归纳型的协作安排必定要有自己的内部金融。村庄村社没有内部金融就沒有造血功用，在村庄没有造血功用的情况下给村庄输血是不能完成自主开展与可持续性开展的。
郝堂村试验
这几年，我国乡建院一向在做内置金融的探究，创立村庄农人的土地金融准则。让土地成为农人的产业，让农人成为比城市更有信誉的人，让农人的安排成为比一般的企业更有信誉和效劳才能的一个主体。
乡建院在郝堂村做了一个试验。郝堂村做新村庄建造，第一步就是在农人安排内部建立起协作金融，称为村社内置金融。 郝堂村的乡民能够拿自己的房子，林权在内置金融里借款，政府补助130元。乡建院对立农人建房子找政府出钱，也对立农人建房子找银行借款，只需要在内置金融借款，政府给予补助。所以郝堂村的房子建得很快，2011年建房子，2013年变成全国示范村。此外，郝堂村有了内置金融，农人的土地能够通过金融收储起来，其时收储的价格是两万元一亩，现在的价格是14万元一亩，所以郝堂村的集体经济，通过出资运营，内置金融今后，经济至少积累了6千万。
后来，将郝堂村的经历叫做“金地融托”协作社。郝堂村每年给白叟分红，将白叟设置到内置金融中去。每个白叟出三千元，年轻人要借款，存一万，能够借款三万。协作社将白叟分红小组，8个白叟一个小组。有了内置金融后，开端将土地以小组连片，88元一亩存在内置金融里。当乡民将土地当存款存进来，220元的土地，相当于8000元存款的利息，所以乡民的土地价格是8000元，十亩地相当于存了8万元，村社将8万元的存折给乡民，假如乡民存20年，村社供给3%的报答，假如存30年给予4%的报答。村社将村里1700多亩土地会集起来，成为一个金融产品，对土地进行平坦，平坦后土地价格是240元一亩。在武汉一个企业进来后，土地的价格变成450元一亩，从88元到450元，土地就产生了价值。产业变成存款，房子也变成存款，在此之后再来规划、规划、改造。
只要在内置金融村社，农人在村社的成员权才能够完成典当借款，农户的土地承揽权才能够完成典当借款，农人的信誉及自主开展权就取得了极大的提高；在内置金融村社，村级两委的效劳才能和功率得到极大提高，双层运营体系得以完善，集体经济强壮成为实际，村庄民主自治才能极大改进。乡民及其共同体自主建造新村庄也不再是一句废话了，建造后的新村庄可持续开展也完全能够完成了。在这个过程中，让村两委强壮起来，找回传统优异的文明。当有了内置金融后，村庄的共同体回来，我国的传统文明是生长在共同体之上的，没有共同体就没有传统文明。
现在把一个村庄建得美丽，现已不是很难了，可是要四两拨千斤盘活村庄，才是真实的美丽。（本文收拾自李昌平教师在村庄复兴论坛·桐梓站的讲演）
