母女两代计生员 国策下的人生反差

火星实验室 / 2018年08月26日 13:31

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▵泰州,为迁善小区办公室对外来务工人员查验《婚育证明》

在前史的各个节点上,每个小人物的命运,都随年代的脉动跌宕浮沉,仅仅无人自知。

文 ✎ 韩茹雪

修改 ✎ 容与

图 ▢ 视觉我国

见到季方珍,是在一场骤雨往后。

麦田积了水。76 岁的白叟,正把一棵棵倒伏的幼苗从泥水里捞出来,仔仔细细地扶正,顺带一把揪掉杂草。

她穿戴上世纪八九十年代常见暗色外套,带着垫肩,小臂上戴着套袖。虽已头发斑白,她在麦田里依然四肢妥当,举动快捷,如同越做越有力气。

她被街里邻居称为 " 季主任 "。从季方珍 1964 年就任江苏如东县岔河镇土山村妇女主任起,这个称谓跟了她半个世纪。

" 最有权利的女性 "

在如东岔河镇乃至整个如东,季方珍声名赫赫。火星试验室寻访她时,一提 " 季方珍 ",镇上居民中好多人都马上说 " 知道知道 ",热心指路。

季方珍是当地最早一批呼应国家生育方针的独生子女妈妈。

那仍是 20 世纪 70 年代,国家刚提出 " 一对配偶一对孩,三个孩子多一点 " 的标语,方案生育方针的雏形初显。

那之前,国家的召唤仍是多生孩子。莫言在《蛙》中描绘:" 那茬‘地瓜小孩’出世时,家长去公社落户口,能够领到一丈六尺五寸布票、两斤豆油 …… 我母亲说:国家缺人呢,国家等着用人呢。"

多子多福的生育观是其时社会的遍及思维。但江苏如东方案生育方针一出,初中结业、只生了一个女儿的土山村妇女主任季方珍,不管宗族的对立,带头做了结扎手术。

女儿还没有断奶,季方珍就参加了县市组织的方案生育宣讲团,以切身体会在县表里宣扬方案生育的优点,宣讲最远到过离家两百多公里的南京六合村庄。

据《如东日报》记载,季方珍的宣讲," 在其时产生了颤动的效应 "。1972 年,时任国家计生委副主任的栗秀珍到如东来视察作业,亲身接见了季方珍,给了她很大的鼓舞。

以 1980 年《中共中央关于操控我国人口增长问题致整体共产党员、共青团员的公开信》为标志,我国开端施行严厉一孩生育方针,专门的计生部队树立。到了底层,在现成的组织结构内,妇女主任成了村里的 " 计生员 ",是每个村里分担方案生育的实践担任人。

土山村乡民刘福林说,那时的季方珍,是土山村 " 最有权利的女性 ",处理着村里人最垂青的传宗接代大事。

和季方珍一同期的计生作业者,名誉不能算好。为完结方案生育目标而呈现的法律失范事例,不少见诸媒体报导:把超生家庭的粮食搬空、家什砸烂;强制堕胎、强制节育引发暴力抵触,跨省抓捕 " 超生游击队 " 等。

但在季方珍这儿,一件都没呈现过。几十年之后,村里人还会说,季主任 " 心肠好 "。

把一般人眼里 " 逼人堕胎 " 的人物做到这个份儿上,并非一件简单的事。

那些年,从土山村到岔北医院的八里路,留下了她很多道自行车辙痕。简直每年,她都骑着自己的自行车,带着村里 " 额定 " 怀孕的妇女,奔医院去做引产手术。乡民们记住,有一年送了 50 多个怀孕妈妈女曩昔。

本年 72 岁的土山村乡民李德旺有一个独子,是 1977 年出世的。他通知火星试验室,其时方案生育抓得紧,怀上二胎会被要求停止妊娠。

李德旺配偶俩怀上二胎后,开端想着,躲曩昔,就能生下来。但妻子的肚子越来越大,怀孕 4 个多月时,村里的出产队妇女队长发现了状况,陈述给了季方珍。

季方珍到了李德旺家里坐下,和蔼可亲地帮他算账," 生二胎是要罚钱的,按方针规定得交四五千块钱 "。其时的李德旺夫妻都在出产队,一年家里一共也就能挣 200 块钱,家里积储悉数加起来也就四五百块。

那是一个春天,衣衫轻浮,李德旺却越听心里越沉重。他的妻子在一边哭,俩人心里都很清楚,这孩子 " 留不住了 "。

又拖了十来天,季方珍又一次来到李德旺家里,用自己的自行车,驮上李德旺的妻子,送到了岔北医院。

季方珍在乡民眼里是个讲理的人。干脆妥当,但不硬来,总是测验讲道理说服人。加上江苏如东推广方案生育在全国都是早的,差不多十年时间,当地人的脑筋里 " 方案 "" 不超生 " 现已逐渐生根。他们尊重季主任的权利,也习惯了只生一胎的方针。

据《南方周末》报导,这儿从前做到在 3 年时间里把全县人口自然增长率从近 20 ‰降到 5 ‰多一点,也从前做到全年出世的 12000 个新生儿中只要 1 个是多胎。

1986 年,国务院颁发如东县 " 全国方案生育红旗单位 " 称谓。其时,全国只要 10 地获此称谓。如东成为了全国有名的计生红旗县。

那是方案生育为国策的年代,也是季方珍的黄金年代。她作业尽力,成效显著。挨近季方珍的人对火星试验室回忆说," 自己赶巧是独生子女(妈妈),在其时吃香,被当地干部捧起来了 "。

1983 年至 1988 年,季方珍当选为第六届全国人大代表。这也成为她人生中的高光时间——她是如东县第一位全国人大代表。

直到 2005 年,季方珍退休,光环仍在。《如东日报》2010 年 3 月 4 日刊载的《六十年见证人口变迁》中,她总结自己的作业:" 我把终身交给了计生这一荣耀而艰苦的作业,我没有惋惜!"

" 就是想把我写坏 "

但是现在,季方珍回绝谈及 " 这一荣耀而艰苦的作业 "。面对火星试验室的采访,她亲身下厨做饭菜款待,热心闲谈,但一提计生,就马上争吵。

她现在的日子,在和邻居打牌、侍弄麦田中消磨。她的日子,从前和外面庞大的世界休戚相关,现在如同毫无相关。和一般农妇仅有的不同,是她自费订阅了一份《工人日报》,每天仔仔细细从头读到尾。

看似平顺的日子里,有隐秘而耐久的挫折感。

" 横竖就是想把我写坏。" 季方珍这样判别媒体对她的重视。

国家生育方针调整,全面二孩年代降临,季方珍生命里,最有含义也给她带来最多敬重最大荣耀的作业,如同俄然变成了徒劳无益。关于国家,这是前史的转机和挑选;关于个人,那个世界倒塌了。没有轰然作响,仅仅唏嘘一声。

由于她计生明星的身份,四世同堂三代单传的家庭结构,和如东 " 国家计生红旗县 " 老龄化严峻的布景,季方珍成为躲都躲不曩昔的报导目标。

她说到,此前有媒体写自己 " 一家六口,至今挤在两间平房里 ",特别愤恨。她家分明是一幢二层小楼,有七八个房间能够住人,季方珍说 " 这是抹黑咱们如东 "。

▵季方珍寓居的岔河镇土山村 图 / 韩茹雪

季家的客厅有个一人多高的白色玻璃柜,正对门口,里边摆放着绿植、红酒、飞机模型。季方珍作业生涯中 " 数不过来 " 的荣誉证书、奖状,没有相同在这儿示人。

从前奋力书写的光辉被年代揉皱,耗费,乃至霉变了。季方珍不想再提往事," 那些和我都没关系了。"

但当记者提出,如东档案局有一份对她的个人介绍,季方珍表明想看看。她两只手托着手机,遇到看不清或需求滑动页面时,她会轻轻暗示恳求帮助。她把这份对自己的介绍,自始至终、原本来本看完。

季方珍通知火星试验室,她并不是专门的计生干部。她的作业单位是妇联,后来到了人事部分,终究是从纪检部分退休的。退休薪酬每个月 5000 多元,满足安度晚年。

她介绍说,底层计生部队多的是像她相同的 " 计生员 " ——事实上,她们并不计生体系的编制里,却分担计生作业。

火星试验室问她:" 当年受表彰带大红花吗?" 季方珍眼睛里有轻轻的笑意散开,却没有答话。

" 让生也不生了 "

季方珍家的共同含义在于,这个当年的计生标兵,她的独生女张季红,现在也担任计生作业,但作业内容已天壤之别。

张季红现在是如东县岔河镇人口与方案生育中心效劳站站长。相较于季方珍那一代以 " 不让生 " 为首要作业内容,计生作业到了张季红这一代,变成了 " 劝生 ":向育龄妇女遍及现行的生育方针和各种优惠,劝咱们生二胎。

" 但你让人家生,人家也不一定生,咱们都是以宣扬效劳为主,生孩子自主性强,跟曾经方案生育目标不相同了。" 如东县计生委的一名作业人员通知火星试验室。

▵内江市市中区龙门镇白方路,不一同代的方案生育宣扬标语

岔河镇计生站的作业人员装备是 3 人。一连三天,站长张季红都去履行管理污染使命,她的办公室大门紧锁。

比较曩昔的 " 不让生 ",现在 " 劝人生 " 难度更大,怀孕、出产、生下来得照看,还要考虑上学等一系列作业,并且无法像制止多生相同去 " 监督 "。所以,这一代计生员多只能粘贴宣扬海报,使用播送、电视、网络、等媒体,进行遍及式的宣扬。

" 计生红旗县 " 在这方面也走在前列。2014 年 3 月 28 日,江苏正式施行 " 独自二孩 " 方针。但如东在此前一个月就开端预备 " 独自二孩 " 的批阅作业,方案将再生育一孩的批阅时限由 45 天紧缩至 20 天。

56 岁的李桂兰和季方珍住在一条街上。1990 年李桂兰怀上了第二个孩子,来得早了 4 个月。依照其时的方针规定,生育二胎至少距离 5 年,在电子器材工厂上班的她去做了引产,由于 " 不堕胎会被开除 "。

她 1992 年才又生了第二个孩子。儿子还没成婚,女儿现已生了一个孩子,也不计划再要二胎了," 让生也不生了,多养个孩子压力太大。" 李桂兰说。

年轻一代中,少子化的生育文明现已构成。铺开 " 独自二孩 " 的 2014 年,如东县卫计委对全县契合二孩生育方针的逾 2.8 万对夫妻进行计算,有生育志愿的仅有 11.6%。

而从 2014 年 3 月独自二孩施行到 2015 年 10 月,一年半的时间里,如东全县共批阅独自二孩请求 193 件,挑选生二孩的配偶不到 0.69%。

2017 年底,如东县常住人口出世率 6.83 ‰,人口死亡率 8.72 ‰,人口自然增长率-1.89 ‰。

与岔河镇相邻的掘港镇计生站,大门紧锁,玻璃门上贴了奉告 " 计生站已吊销 ",落款日期是 2017 年 7 月 1 日。

门口两边别离挂着夺目的黑字长牌,一侧是 " 如东县掘港镇方案生育中心效劳站 ",另一侧是 " 如东县掘港镇代代效劳中心 ",一把锁,锁在中心。

这儿本来有 10 多名作业人员,首要担任为方案外怀孕的孕妈妈做 B 超和引产手术,一同担任独生子女补助履行、生育宣扬挂号等。在倡议独生子女时期,这儿人流如梭。

现在,掘港镇的计生作业已转交给镇卫计办的 4 名作业人员,首要作业内容是生育挂号、惠民方针(如独生子女补助)处理以及宣扬。在这儿作业了 20 多年的卫计办顾主任通知火星试验室,掘港镇计生站本来 " 做 b 超什么的,人可多了 ",方针改变后,本来的计生人员涣散到了镇一级作业单位的其他部分。

" 来一个方针我履行,履行得好我有错吗?"

相同冷清的,还有如东县卫计委办公室。" 计生办(现改名为 " 卫计办 ")没人了。" 县卫计委一名作业人员说。现在,县一级真实做计生作业的只要两个科室,一共 4 个人," 作业没有那么多了 "。

卫计委坐落如东行政中心 12 层,是最高层。往外看去,楼房树立,路途宽阔。行人不多,街上最常见的是三三两两的老者。而在季方珍劳动的更宽广的如东村庄,田间地头也多是踉跄老者。

如东寻求开展。" 掘港新城 生机高新 创业福地 " 的宣扬条幅遍及县城环道。而在方案生育年代,公路边上高高矗立的是 " 全国计生红旗单位 " 宣扬牌。

▵如东县城本来立有 " 全国计生红旗单位 " 牌子的路途,现在被新的标语替代 图 / 韩茹雪

对如东来说,过往的光辉,是不肯提及却无法跨越的心理障碍。2014 年,国家生育方针调整,在 " 计生红旗县 " 的荣誉之后,再次高频走进群众视界的如东,成为一个曩昔年代的标本,并在之后的几年间,被一次次地解剖和剖析,成为对计生方针反思的典型。

" 我的心里是抵抗的,(如东)不需求再有这方面的宣扬了。" 如东县计生委的作业人员不期望采访计生论题。

他通知火星试验室,翻开网络查找 " 如东 ",排在前列的都是 " 方案生育 "、" 老龄化 " 等标签,他以为,如东有更多值得报导的内容," 别抹黑如东 "。

但实际又无法辨白。如东地点的江苏省南通市,是我国人口老龄化程度最高的地级市,早在 1982 年第三次全国人口普查时,就已进入老龄化社会,比全国早 17 年。如东,则是南通区域老龄化程度最高的县。

据如东计算年鉴,2017 年底,如东 60 岁以上人口有 32.93 万人,占户籍人口的 33%。世界常规,一个国家或区域,当 60 岁及以上晚年人口占人口总数的 10%,或 65 岁及以上晚年人口占人口总数 7% 时,就意味着进入了老龄化社会。

如东的村落静悄悄,路途上鲜少见到行人,田间多是缄默沉静的白叟在劳动。纺织、健身器械制作、裁缝加工等工厂散落在如东,工人们大多在 40 岁以上。

▵江苏如通,看望我国人口老龄化比重最高的如东县,曹埠镇敬老院的白叟们 图 / 视觉我国

方案生育 30 多年来,据当地官方保存计算,全县少生近 50 万人。

" 来一个方针我履行,履行得好我有错吗?" 如东县计生委的一位作业人员表达了他的困惑。

不过,南京邮电大学教授、闻名人口学家周长洪通知火星试验室,老龄化的第一个原因,不是方案生育,而是寿数延伸。

联合国人口司曾在《年度人口开展陈述》中提出,老龄化是值得拥抱和喝彩的。天保九如本就是人类的遍及寻求。但随之而来的巨大社会应战不容轻忽。

一同,生育率下降,使晚年人份额相对上升,直接推进、加快了老龄化。我国的老龄化社会是两者并存的效果成果,所以压力特别大。

▵纪录片《养老我国》视频截图

季方珍一家六口,上有 90 多岁的老母亲,季方珍和老公都已年过 70,和独生女儿、上门女婿以及独生外孙一同日子。

家里仅有的年轻人是大学结业两年的外孙。他在南通念完大学后留在那里作业,但不久后就回到了老家土山村,在离家一里地左右的工厂做财政作业。

他说到,本科结业前曾想曩昔国外念书,但终究作罢。讲这话时,他正站在家门口,宅院里三位白叟在繁忙,他们的年岁加起来有 250 岁了。

这个男孩并不害怕自己面对的养老压力,他说," 身边咱们都这样,没什么特别的压力 "。

2018 年 3 月 27 日,新组成的国家卫生健康委员会挂牌,正式替代了卫计委,国家卫生和方案生育委员会自此退出前史舞台。从计生委到卫计委再到卫健部,全国的计生体系自上而下调整习惯着社会开展。

如东县这次没能紧跟年代脚步。岔河镇计生组织门外挂的依然是 " 人口与方案生育中心效劳站(计生站)" 的牌子,掘港镇计生办事处的门口挂着 " 计生办 " 的标识。" 传闻上面现已改名叫卫健部了,咱们还没来得及(换牌子)。" 作业人员表明。

▵原如东县掘港镇计生站大门 图 / 韩茹雪

2018 年 7 月中旬,辽宁传来生育方针新的探究:生育二孩由家庭自主组织,将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住宅等方针,探究对生育二孩的家庭给予更多奖赏方针,减轻生养子女担负。

(应采访目标要求,文中刘福林、李德旺、李桂兰为化名)

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